На одну стипендию

В начале ноября Госдума вернется к рассмотрению законопроекта "Об образовательных кредитах". Шансы на то, что российские студенты в ближайшем будущем получат доступ к льготному кредитованию, невелики: правительство, Центробанк и глава банковского комитета Госдумы выступают против принятия законопроекта в нынешнем виде. Депутаты предлагают давать взаймы лишь малоимущим студентам, а также ограничить список банков, имеющих право на выдачу льготного кредита.

В начале следующей недели банковский комитет Госдумы должен вынести приговор законопроекту "Об образовательных кредитах". В заключении комитета (текст имеется в распоряжении РБК daily) говорится, что в законопроекте отсутствуют эффективные способы возврата кредита. Не указано, за счет каких средств заемщик будет оплачивать проценты по кредиту во время обучения, а также сам кредит в случае, если доходы выпускника окажутся слишком низкими или нерегулярными.

По словам председателя банковского комитета Госдумы Владислава Резника, в мае 2006 года комитет уже отправлял этот законопроект на доработку, но многие замечания, в том числе высказанные ЦБ, так и не были учтены, поэтому сейчас депутаты вынуждены предложить отклонить законопроект.

Вице-премьер Александр Жуков в свою очередь обеспокоен тем, что заинтересованность банка в выдаче образовательного кредита, а заемщика - в его получении приведет к резкому увеличению нагрузки на федеральный бюджет, так как бюджетные средства являются гарантией обеспечения кредитных рисков. По этой причине законопроект не получил поддержки правительства.

Да и по оценке ЦБ законопроект нуждается "в серьезной концептуальной доработке". Как подчеркивается в заключении ЦБ, текст которого также есть в распоряжении РБК daily, получение льготного кредита независимо от благосостояния семьи не создает для банков "дополнительных стимулов для кредитования детей из малобюджетных семей". А именно эта категория заемщиков представляет для банков дополнительные риски.

Авторы законопроекта подсчитали: в случае его принятия объемы кредитов, выдаваемых на обучение, возрастут как минимум в десять раз. "Вброс дополнительных денег на образование приведет к негативным последствиям, - пояснил РБК daily первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев. - Либо увеличится количество вузов, либо резко возрастет стоимость обучения".

По мнению Павла Медведева, право на получение образовательного кредита должно быть только у малоимущих студентов. "Богатый человек может оформить льготный образовательный кредит и в то же время получить, к примеру, автокредит, - говорит Павел Медведев. - Один кредит замещается другим, и машина ему достается с большой скидкой. Эта ситуация исключается, если оба кредита он получает на рыночных условиях". Сегодня, правда, уже существуют механизмы подтверждения целевого использования кредита. По словам начальника управления продуктового маркетинга банка "УРАЛСИБ" Михаила Воронько, в качестве подтверждающего документа используется договор с образовательным учреждением.

По мнению Павла Медведева, законопроект также должен запретить выдачу субсидированных образовательных кредитов любому банку. "Слишком хорошо для банков: кому захотел тому и выдал, при этом риск невозврата кредита перекладывается на государство", - добавил г-н Медведев.

Законопроект "Об образовательных кредитах" был внесен группой депутатов-единороссов (Валерием Зубовым, Анатолием Аксаковым, Натальей Бурыкиной). Он вводит два вида банковских кредитов: на образование и бытовые расходы студентов во время обучения. Процентная ставка устанавливается ниже ставки рефинансирования, разницу компенсирует государство. Предполагается, что кредиты выдаются без залога и поручительства, вне зависимости от благосостояния заемщика. Возврат производится в течение пяти лет после окончания обучения. Если выпускник остался без работы, обязанность по погашению его кредита возлагается на государство.

ИГОРЬ ПЫЛАЕВ

Источник: РБК