То, чего российские предприниматели так желали, наконец-то произошло. Госдума приняла закон "О развитии малого и среднего предпринимательства", который заменит устаревший закон "О господдержке малого предпринимательства". Однако как почти всегда бывает, уже сейчас можно увидеть недостатки принятого документа. О "белых пятнах" и залатанных "черных дырах" нового закона, а также о том, как начать свой бизнес, зачем платить налоги, и почему предприниматели так редко обращаются за помощью, рассказала Накануне.RU директор института предпринимательства УрФО Анжелика Гембарская.

Вопрос: Когда принятый закон реально начнет работать?

Анжелика Гембарская: С 1 января 2008 года. За эти полгода между принятием документа и его вступлением в силу все нормативные акты, которые изданы в регионах, будут приведены в соответствие с новым федеральным законом. Основная задача предпринимательского сообщества – помочь органам власти привести это законодательство в порядок.

Вопрос: А органы власти согласны на вашу помощь?

Анжелика Гембарская: А почему нет? Когда обсуждалась стратегия Тюменской областной думы, я говорила, что закон готовится к принятию, просила, чтобы включили в стратегию думы пункт, касающийся работы по приведению законодательства в соответствие. Это предложение было принято.

Вопрос: Речь о необходимости принятия данного закона шла давно, а приняли только сейчас. Не обошлось без инициативы самих предпринимателей?

Анжелика Гембарская: Конечно, этот закон готовился разными группами. Первоначальный вариант отличается от конечного, как небо и земля. Каждый думский комитет, через которые законопроект проходит согласования, старается внести свою лепту. Работа именно общественных объединений позволила этот закон в более или менее нормальном виде довести до конца. Но борьба шла буквально до последней минуты. Очень много вопросов проходит через Министерство финансов.

Вопрос: Как я понимаю, принятый закон, в целом, Вас устраивает?

Анжелика Гембарская: Он нас очень устраивает. По сравнению с тем, что было, это уже большой шаг вперед. Для примера, 134-ый закон о защите прав предпринимателей при проведении проверок контрольно-надзорными органами приняли в 2001 году, но поправки в него вносятся до сих пор. Инициатива регионов тормозилась федеральными министерствами и ведомствами, потому что они были не готовы к такому объему подготовки материалов. Постепенно все выровняется. Думаю, что и здесь будет также. Закон должен начать работать, и только тогда становятся видны недоделки. Это нормальная практика.

Вопрос: Но можно ли уже сейчас спрогнозировать, что не будет работать в принятом законе "О развитии малого и среднего предпринимательства", есть ли какие-либо "подводные камни"?

Анжелика Гембарская: Нет критериев, которые бы определяли параметры малого бизнеса, таких исследований еще не проводилось. Для этого нужно несколько лет.

Вопрос: Можно ли сказать, что с принятием закона для предпринимателей что-то принципиально поменяется?

Анжелика Гембарская: Да, сегодня предельные размеры выручки для предприятий микробизнеса установлены в размере 65 млн руб., что очень даже хорошо.

Вопрос: Хоть Вы и находитесь в Тюмени, но, наверняка, отслеживаете ситуацию по всем регионам УрФО. На ваш взгляд, где созданы наилучшие и наихудшие условия для развития малого бизнеса?

Анжелика Гембарская: Трудно сказать, что где-то хуже. Но если сравнивать показатели, то получается, что Ямало-Ненецкий автономный округ отстает. На самом деле, там очень большие расстояния и поэтому мало условий для развития бизнеса. Если сравнивать остальные пять субъектов, то наименьшее развитие в Курганской области. Существуют малые предприятия в сельскохозяйственной сфере, а торговля не очень развита, может быть, потому, что покупательская способность небольшая. Но буквально за эту весну и лето в Курганской области принято множество программ, нормативных актов, активизировался союз предпринимателей. Это связано с 131-м законом, по которому налог на вмененный доход поступает в казну муниципалитетов.

Активное развитие малого и среднего бизнеса мы отмечаем в Свердловской и Челябинской областях. Предприятия растут за счет большого количества машиностроительных предприятий и различных заводов, малые предприятия оказывают очень большое число аутсорсинговых услуг. На обслуживании крупных предприятий можно очень хорошо расти, потому что это стабильные заказы. В Тюменской области произошел толчок в развитии инновационных, производственных предприятий, торговля и так хорошо развивается. В Ханты-Мансийском автономном округе большинство малых предприятий в сфере транспорта и нефтегазового комплекса.

Вопрос: Во многих регионах есть фонды поддержки малого бизнеса, где предпринимателям дают различные ссуды, кредиты. Насколько эффективна работа данных фондов? Не является ли их поддержка бизнесменов каплей в море?

Анжелика Гембарская: В каждом регионе есть определенные направления, которые правительство, в соответствии со стратегией развития региона, поддерживает. В Тюменской области основными направлениями являются производство промышленных и производственных товаров, строительных материалов, полиграфическая деятельность, оказание услуг в жилищно-коммунальной сфере, консалтинговые услуги, образование, инновационная деятельность и так далее. Если предприниматель обращается за кредитом или за компенсацией процентных ставок по кредитам, то смотрится, соответствует ли предприятие данным направлениям. Если да, то предприниматель пишет заявку, обоснование, почему он просит помощь, почему считает, что помочь нужно именно ему, предоставляет все данные. Потом инвестиционный комитет рассматривает заявки и принимает решение.

Реально, конечно, из 30 тыс. действующих предпринимателей обращаются не более 1 тыс. в год, поддержку получают около ста. Многие просят, допустим, компенсацию процентных ставок по кредиту за покупку джипа. Понятно, что ему отказывают.

Мы проводили исследование и хотели понять, почему не обращаются в фонд. Часть не знают о такой возможности. Примерно 20% не обращаются из-за плохого ведения бухгалтерского учета, поскольку они не могут просить поддержку, когда не все документы в порядке.

Многие говорят, что не хотят, им не нужна поддержка. Очень многие желают обратиться, но не могут, поскольку нет программ для начинающих. Ни областной фонд, ни кредитное учреждение не дает начинающим предпринимателям кредиты. Поддерживают тех, кто продержится, хотя бы, полгода-год, иначе получается очень большой риск. Предприятие должно показать положительный результат.

Вопрос: Например, я хочу начать свой бизнес. Насколько это реально? В какую сферу лучше всего податься?

Анжелика Гембарская: Заниматься надо тем, в чем вы чувствуете себя очень уверенно, в чем вы специалист. Посмотрите, насколько востребован этот вид деятельности. Самое лучшее, если ниша будет не очень заполнена. Но, с другой стороны, если заполнена, значит, прибыльна. Для начала надо брать потребительский кредит, либо создавать семейный бизнес.

Вопрос: Существует какая-то минимальная стартовая сумма?

Анжелика Гембарская: Уровень вложений возможен до 500 тыс. но если вы хотите заниматься производством чего-то, можно продержаться полгода, показать хороший результат, а уже потом разговаривать о приобретении оборудования в лизинг.

Вопрос: Существует такое мнение, что малый бизнес может успешно развиваться, если утаивается часть налогов? На Ваш взгляд, так ли это?

Анжелика Гембарская: Упрощенные схемы налогообложения, когда платится 6%, очень помогают предпринимателям. Сейчас все большое число предпринимателей платит налоги. Серые схемы касаются трудового законодательства, когда скрывают истинную зарплату сотрудников, но и в этом направлении налоговая сейчас ведет очень большую работу. Понятно, что жалко отдавать деньги на налоги, но кто будет содержать государственный аппарат? Надо просто воспитывать цивилизованность. Если мы будем прятаться, химичить, нет перспектив для развития, рано или поздно это выяснится, и мы умрем. Я не хочу умирать, я хочу работать.

Источник: «Накануне.ру»